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甯夏回族自治區“十三五”脫貧攻堅規劃
發布人:董銘勝來源:甯夏自治區扶貧辦發展規劃處浏覽次數:發布時間:2017-04-05
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    甯夏自治區人民政府于3月9日印發了《甯夏回族自治區“十三五”脫貧攻堅規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明确了“十三五”時期全區脫貧攻堅總體要求、脫貧路徑、行動計劃、工作機制和保障措施,并從約束性和預期性兩個方面提出了12項脫貧攻堅主要指标。提出了“到2020年,全區9個貧困縣(區)農民人均可支配收入達到1萬元以上,增長幅度高于全區平均水平,基本公共服務領域主要指标達到或接近全國平均水平,穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿、不愁冬季取暖,保障義務教育、基本醫療、住房安全、飲水安全,确保58.12萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧,800個貧困村全部銷号,9個貧困縣(區)全部摘帽,貧困村、貧困縣(區)貧困發生率均下降到3%以内,堅決打赢脫貧攻堅戰,全面建成小康社會”的總目标任務。

    《規劃》提出了“1536”脫貧攻堅思路,即:緊扣“三年集中攻堅,兩年鞏固提高,力争提前脫貧”1個奮鬥目标。堅持“發展生産脫貧30萬人,易地扶貧搬遷脫貧8.2萬人,生态補償脫貧1萬人,發展教育脫貧4萬人,社會保障兜底15萬人”5條脫貧路徑。突出“金融扶貧、技能培訓、閩甯對口扶貧協作”3大工作抓手。強化“幹部聯系、貧困識别與動态管理、到村到戶扶持、扶貧資金整合使用管理、社會扶貧、督查考核評估”6項精準扶貧保障機制。《規劃》着力實施金融、能力提升、交通、水利和氣象、危窯危房改造和人居環境整治、醫療保障和衛生、人才和科技、旅遊、電子商務、文化、光伏和電力、“三留守”和貧困殘疾人關愛、社會幫扶等“十三項”脫貧行動計劃,集中力量完善基礎設施、提升公共服務能力、培育增收緻富産業、強化社會保障、拓寬投融資渠道、加強科技支撐,切實增強區域發展能力,着力解決區域性整體貧困。

    《規劃》提出堅持精準扶貧與區域發展“兩輪”驅動,是全區“打赢脫貧攻堅戰,全面建成小康社會”的行動指南,必須堅定不移地貫徹執行,層層壓實責任,舉全區之力推動《規劃》全面落實,确保如期實現既定目标。一是在營造扶貧濟困良好氛圍上下功夫。堅持正确的輿論導向,抓好《規劃》宣傳解讀工作,認真宣傳和貫徹脫貧攻堅任務,促進全區廣大幹部群衆,特别是貧困地區幹部群衆正确理解和準确把握《規劃》的核心和政策。二是在緊密部署指導市級、縣級脫貧攻堅規劃制定上下功夫。有針對性地提出地方脫貧時間表、任務清單和實現途徑,研究制定《規劃》配套的制度和政策措施,為各市縣工作落實提供人力、物力、财力等全方位的支持。三是在嚴格落實中央、自治區脫貧攻堅責任制上下功夫。強化自治區“五級書記”挂圖作戰工作機制,加強對脫貧攻堅的組織領導。自治區黨委、人民政府與5個地級市、20個縣(區)簽訂脫貧攻堅責任書,與26個自治區部門簽訂脫貧攻堅任務書,每年下達脫貧攻堅任務清單;各市、縣(區)每年向自治區黨委、人民政府專題報告脫貧攻堅進展情況。四是在基層組織建設上下功夫。自治區黨委組織部選派正處級幹部到9個貧困縣挂職副書記,抽調50名機關幹部到50個重點貧困鄉鎮挂職,專職協調抓好脫貧攻堅工作。選好配強村“兩委”班子,總結推廣固原“兩個帶頭人”工程經驗做法,發揮村民委員會民主自治和村民代表民主協商的作用,增強村集體組織領導能力、解決實際困難能力和自我服務發展能力。五是在跟蹤落實與監測評估工作上下功夫。開展《規劃》實施情況的動态監測評估工作,推進《規劃》有序實施,自治區扶貧辦、自治區發改委等責任單位加強統籌協調,及時幫助解決《規劃》實施中出現的問題,上下銜接,無縫對接,使《規劃》各項政策措施全面落地。

 

                                                           甯夏自治區扶貧辦發展規劃處   

                                                                 2017年4月1日

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